记者昨日从东莞市劳动局获悉，2008年东莞企业工资指导线将按照“广东省2008年企业工资指导线的通知”（下称“通知”）执行，根据省劳动和社会保障厅18日发布的“通知”，东莞企业工资指导线基准线为15%，上线（警戒线）为21%，下线为5.5%，也就是说，企业工资最高增幅可为21％。工资水平偏低的生产一线职工是提升的重点。

增长标准：

亏损企业可按下线增长

记者了解到，2008省企业工资指导线是根据国家有关企业工资分配的政策和省的经济社会发展预测，结合经济发展、物价水平、就业等因素等划定的。东莞市劳动局相关负责人表示，东莞将按照省里的通知执行。

按照哪种标准上调工资，通知有具体要求，其中生产经营正常、经济效益增长的企业，上年人均工资为当地在岗职工平均工资80%以上2倍以内的，工资增长幅度可按基准线确定；上年度人均工资为当地在岗职工平均工资2倍以上的，工资增长幅度应低于基准线；人均工资低于当地在岗职工平均工资80%的，可在基准线与上线之间的幅度内确定。

经济效益好、支付能力强的竞争性企业，可按上线确定职工人均工资的增长。生产经营尚属正常、但经济效益增长缓慢的企业，可按不低于下线的标准安排职工工资增长。经济效益下降幅度较大或亏损的企业，经与工会或职工代表协商同意，可以按下线安排职工工资增长，但支付给职工的工资不能低于当地最低工资标准。

而对于生产一线职工“通知”专门进行了照顾，“对工资水平低于当地在岗职工平均工资60%或两年以上不增长以及工资增长缓慢的生产一线职工，要予以倾斜”。生产一线职工平均工资水平不增长的企业，经营者工资不得增长。

专业人士：

涨工资与否市场说了算

据了解，去年和前年企业工资指导线上线一样，2007年东莞的企业工资指导线基准线为10.3%，上线为15%，下线为2%，而2006年基准线11% ，上线15% , 下线为3％。今年的基准线一下子达到了前两年的上线，最高涨幅达到了21％。

厚街劳务大市场营销总监黄京认为，企业工资指导线基准线达到15%，上线为21%是这几年都比较少见的，“可能是基于物价上涨等因素，不过因为企业成本上升，如果执行的话，工资指导线会成为某些企业的障碍，然而对于能够坚持到现在的企业而言，由于新的一轮订单已经拿到了，他们往往把物价上涨以及工资上涨等因素考虑进去了，实际上一些企业已经上调了工资”。

在他看来，“政府的指导线年年都会出台，但具体的执行起来情况就比较难说了，毕竟指导线没有强制性。”企业涨工资与否更多的是一种市场行为，“招不到人了，企业自然会上涨工资。”企业工资指导线，主要起个参考作用。

企业：

成本太高 指导线难以执行

听到企业工资指导线出台，东莞一服装企业的黎总说，“现在生意这么难做，原材料、人工成本都那么高，工资要涨上去，太困难了”。他的服装厂有两百多号员工，这一年来一直在“苦熬”，“我的企业压力太大了”，他说，“我不准备执行，如果真要强制执行，只有不做生意了。”

而厚街一家鞋企负责人柏总也很无奈，“其实我们的工资已经开得比较高了，现在的人工成本比以前高了好多，一般人都看到工资涨了一点，他们没有留意到每一个环节的人工成本都在上升，如鞋底、鞋面各个环节累计到一双鞋出厂，利润已经缩水得厉害了，工厂的压力大啊！企业工资指导价现在我根本顾不上。”

员工：

指导线无强制性实际效果不大

“如果能够涨工资那肯定最好不过了，现在到外面去吃个像样点的盒饭就要10元，物价那么贵，再不涨工资都不敢到外面去玩了。”绿洲鞋厂的阿波听说企业工资指导线工资最高涨幅为21％的时候激动了一下，不过得知这并不像最低工资有强制性的时候他就泄气了，“这个还不是工厂说了算啊”。

而曾在横沥一纸质品制造厂搞人事的小杨则比较冷静，“企业工资指导价是起一个指导作用，参考参考，让自己心里有个底，同时以后有机会的话可以和厂方就涨工资的问题进行‘谈判’。”她话锋一转，“不过谁愿意在这件事情上和厂里面争论呢？”

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不涨工资可要求“集体协商”

据介绍，工资指导线是政府宏观调控工资总量，调节工资分配关系、规划工资水平增长，指导企业工资分配所采用的一种制度。工资指导线采用货币平均工资增长幅度的形式，包括工资增长基准线、上线、下线。政府通过制定和发布工资指导线，指导各行业、企业劳资集体协商，为企业自主确定工资水平提供依据，引导企业在发展生产和提高效益的基础上适度增加工资，建立企业工资正常增长机制，保障劳动者合法权益。从一些市场经济国家的情况来看，工资指导线已经成为一个国家政府间接调控和指导企业工资水平和工资总量合理增长的主要方式。

记者了解到，企业工资指导线不具有强制力，当地的工资指导线发布后，如果企业不按指导线增加工资，职工或工会可以通过集体协商制度，向企业经营者提出涨工资的合理要求。