十八届三中全会《决定》中明确写入“推进丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设”的内容，随后在2014年APEC会议上“一带一路”战略又成为举世瞩目的焦点。“一带一路”战略涵盖了中亚、南亚、西亚、东南亚和中东欧等国家和地区，这些地区总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。要在如此巨大的区域内实现增进互联互通和经贸往来的目标，配套资金成为制约战略落地的关键问题。这不仅需要国家层面科学、合理的统筹安排，更需要以战略发展撬动社会资本力量，支持和鼓励国内企业加快走出去的步伐。

　　据统计，2014年我国共实现全行业对外投资1160亿美元，如果加上第三地融资再投资，对外投资规模应该在1400亿美元左右;同期，我国实际使用外资金额1195.6亿美元，同比增长1.7%。我国首次成为资本净输出国。

　　但是，必须看到在我国企业积极走出去，融入全球经济时，仍然在国内审批、资金支持、海外项目回国发展等方面遇到不少问题。

　　国家应给予企业尤其是民营企业“走出去”更多的鼓励和支持，包括立法规范、服务体系建设、金融支持、自贸区创新实践以及相应税收优惠等。

　　加快制定并实施《境外投资法》。建议进一步规范对外投资的主体、程序和权责，将不涉及敏感国家和地区、敏感行业的对外投资，改为单一部门备案制。

　　参考国际经验，加大对民企海外投资的服务和支持。一是，进一步强化国家和领导人支持民营企业融入全球的背书作用。二是，商务部、驻外使领馆继续加强针对民营企业走出去的支持与服务机制的建设。三是，加快具备全球能力的本土投行、咨询、律所、公关等中介服务机构的建设与发展，综合东道国政策、法律、文化、投资环境等信息，给予企业海外投资指引和示警。

　　加快金融改革。首先，利用当前降息周期的有利条件，妥善处理、打破刚性兑付，确保实体经济融资便利、成本真实降低。其次，建立、健全多层次资本市场，支持企业在境外通过发行债券等方式直接融资。再者，加大金融机构对民企海外投资的信贷支持，如采用更市场化的信贷审核标准，允许企业以海外项目本身权益作为担保，给予与境外金融机构利率水平一致的资金支持。还有，鼓励国内金融机构尤其是国内大型商业银行，积极海外并购、整合全球资金，充分发挥其海外分支服务中国企业的作用;同时，建议支持和鼓励符合条件的民企与国有金融机构携手走出去，加快全球布局。

　　鼓励国企与有海外经验的民企联合对外投资，将混合所有制应用于海外项目中。特别正值全球大宗商品处于“冰河期”，正是国企、民企联手出海配置资源的好时机。

　　加快自贸区建设。强化自贸区制度实践中规则的清晰、规范与透明，与国际通行规则接轨，促进对内对外开放。建议在自贸区内开通中国企业海外项目“引回来”发展的绿色通道，尤其在金融、大宗商品、医疗健康、文化娱乐等领域给予此类企业更多支持，吸引和鼓励中国企业全球整合资源要素后回国发展，服务国家和企业竞争力的同步提升。

　　建立海外投资收入税收减免制度。针对企业对外投资给予一定的财税优惠，如对处置境外企业、常设机构或不动产实现的资本利得予以免税;海外投资的股息收入给予一定税收减免优惠等。

【特约编辑：yun】