8月12日晚间在天津港(600717,股吧)发生的那起事故，已经有了官方的称谓，叫“特别重大火灾爆炸事故”。

　　事故发生了，应该由谁来负责？事发地天津港，属于哪个部门管理？

　　8月16日上午的新闻发布会，有媒体记者提问天津市委宣传部副部长龚建生，事故救援由谁牵头？如何组织指挥？得到的回答是：“这个问题下来以后我再尽快详细了解”。

　　这些天来，政知道（微信ID：upolitics）小编觉得，事故是复杂的，报道是复杂的，但有些东西，不应该是复杂的。

　　1984年起天津港主要归天津管

　　要讨论天津港的管理体制，政知道（微信ID：upolitics）小编要从头讲起。

　　1986年的《经营与管理》刊登过这样一篇文章，题目就叫《论天津港管理体制改革的现实意义》。

　　也就是说，在上世纪80年代，天津港就进行了管理体制的改革，当时是怎么改的？

　　从1984年6月1日起，天津港进行体制改革试点，实行以天津市领导为主，中央交通部领导为辅的管理体制。

　　文章直言此前我国港口管理体制的弊端，指出“国家财力有限，而通过港口受益的各地政府无权过问港口建设和发展，造成港口建设与经济发展比例失调”，“条块分割的管理体制人为地割裂了港口与城市的内在联系，出现了种种弊端”。

　　对此，“党中央和国务院决定将天津港列为全国港口管理体制改革的试点”。

　　这一改革在某种程度上可以用四个字来概括：港口下放。

　　港口下放了，天津要怎么做？

　　当时的天津市政府决定把中央给地方的港口管理权，原则上都下放给港务局，并给港务局扩大权限，期望通过扩权，使港务局逐步向政企分开的方向发展。