建言四：
分解完善五位一体监督体制
探索可复制推广反腐经验
前海目前实行集纪委、监察、检察、公安、审计“五位一体”的监督体制，并形成由纪委牵头领导，检察院、公安、审计、监察五个部门集中统一的工作机制。
《报告》指出，作为一种反腐败制度建设的探索，在实践中形成的工作机制，对前海局廉政建设，尤其是处理违法、违纪案件也起到积极的作用。
但是作为一种监督体制的制度创新，“五位一体”的体制存在着根本性的制度缺陷，从长远来看，不具备在深圳，更谈不上在全国推广、复制的价值和可能性。
报告建议逐步分解和完善现有“五位一体”的监督体制，使前海的监督体制集中在预防腐败的制度建设和创新上来。例如把检察院、公安局的职能从“五位一体”中分解出去，归还由检察院、公安局依法独立行使；把审计职能从“五位一体”中分解出来，归还政府审计部门等。
“把党内监督与行政监督很好的结合起来，并且重点探索预防腐败的制度建设和体制创新，形成一些可推广、复制的经验，为深圳乃至全国的廉政制度建设作出贡献”，《报告》建议。
建言五：
目前深港合作目的模糊
需重点突破香港跨国资本
深港合作事关前海的成败，《报告》中指出目前合作的领域太宽、目的模糊，合作对象数量多但质量不高，合作上缺乏支撑。
《报告》建议前海开发建设中的深港高端服务业的合作，既要考虑到解决近期香港存在的民生问题，更要着眼于未来促进香港的长期繁荣稳定。合作上要实现“双赢”，使深港合作有利于深圳的长远发展，有利于城市功能和经济结构的调整，有利于经济增长方式的转变等等。
前海开发建设中的深港合作不宜把解决香港就业，青年创业，中小企业发展空间，商贸服务业拓展市场，爱国主义教育基地等作为主要目标。
在引进香港高端服务业中，首先要力争将在香港的中资金融机构尽快引进来，使其起到示范带头作用。随后引进在香港有实力的港资金融机构。最后重点突破香港的跨国资本机构力争经过十年左右的努力，将部分香港的跨国资本引进前海。
建言六：
三大因素制约水城规划
建议制定责任追究制度
有关部门在研究制定前海规划中，提出打造“前海水城”，将前海打造成标志性和充满活力、魅力的水城形象，更是试图突出深圳海滨城市的特点。
《报告》认为，“前海水城”的规划设想能否如愿实现，受诸多条件限制，即使不计建设投资和营运成本，仍然会受到自然条件、地理条件以及未来深圳生态环境治理效果等因素影响。
《报告》明确指出，前海水城建设将受到三大因素的限制：受填海能因素影响，前海湾海域内水的动力性能差，如果未来珠江流域进一步开发，不排除前海湾有可能成为死湾；南山片区污水排放的水质不能明显改善，“前海水城”可能变成污水沟；如果目前向前海排放雨水的河流中泥沙不能大幅度减少，未来“前海水城”、“水渠”可能成为“干城”、“干渠”。
《报告》建议规划继续完善调整，慎重决策，提出切实可行的治理方案和措施。一旦“前海水城”规划形成决议，建议要制定未来深圳西部污水治理、水土保持的可行的实施方案，并制定严格的责任追究制度，确保这些方案的落实，要认真汲取几十年来深圳治水的经验教训。
除此之外，深圳还需进一步全面研究论证未来在西部填海造地的规划，确保“前海水城”水的动力性能不发生根本性的变化。此外在实施“前海水城”方案的同时，如有可能，可考虑前海规划的备用方案或调整方案，在前海开发建设过程中，万一遇到难以克服的困难，也能够保证前海规划建设目标的实现。
（责任编辑：城市网）