建言七：
政府不应成为土地价格抬高推手
建议调整0—2.5级开发模式
前海土地资源稀缺，前海管理局在土地开发管理的改革创新方面也进行了一系列的探索，包括弹性年期、建设项目用地公告出让等等。
《报告》中指出，前海土地出让价格高，原因是多方面的，其中有合理因素，也有不合理因素。不合理因素之一就是前海局确定了土地使用权出让收入15%-20%划入产业发展基金的政策，从而使得前海局与开发商形成了利益的共同体，成为共同推高土地价格的推手。
《报告》认为管理局的主要功能是营造一个公平竞争良好的产业发展环境，即使需要建立产业发展基金，也可以从其他方式划拨积累，而不应该为筹措产业发展基金而成为土地价格抬高的推手，这样既不利于前海发挥市场机制，促进土地价格的市场化，也不利于前海准确的把握政府行政职能和商业行为的界限。
《报告》建议前海对这项政策重新审视，慎重研究，如有可能，适时调整。报告还对前海0—2.5级土地开发理念和模式提出建议，“调整所谓0—2.5级开发模式。取消0.5级开发模式，即取消临时基础设施。所谓1.5级开发模式即建筑过渡性建筑，原则上也不再建设，特别需要的要经过市政府审定。收回30%的物业比例太高，建议降低到10%。“
建言八：
希望前海宣传更加实事求是
“前海宣传了好多年了，许多参观者去年到前海看到的仍然是一块大石头、一个展示馆。现在除了少数几个楼盘开始动工外，在前海现场看到只是些临时过渡性设施，不少参观考察者感到很失望，使前海的过度宣传反而产生了负面影响。”《报告》中指出，前海宣传中，内容空得多，实的少，而且对外宣传少，对内宣传多。
《报告》认为，前海宣传有些提法不完全符合前海开发建设的实际，造成前海虚假的繁荣。“最近前海管理局宣传前海进驻了31346家企业，实际上，除了一些临时办公室外，连一栋写字楼都没有建设起来，3万家企业进驻在哪里?实际上，许多公司把注册地挂在前海商务秘书公司，而实际办公运作并不在前海，从本质上讲，谈不上是前海的入驻企业。”
《报告》制作者表示，希望应引起市委、市政府，尤其是新分管的市领导的重视，采取一些纠偏措施，使宣传推介工作为前海的开发建设，为深圳的改革开放形象提供正能量，起到积极的推动作用。
（责任编辑：城市网）