按照工信部的通知，从9月1日起，购买手机卡必须出示二代身份证“验明正身”。新华社记者调查发现，“史上最严手机实名制”实施以来，不少非实名用户已经改办了实名制卡。但在北京、上海、广东等地，依然存在不出示本人身份证即可购买三大运营商手机卡的情况。

　　活在这个世上，想安安静静做人并不容易，冷不丁就有突如其来的陌生电话、骚扰短信破坏这份宁静。只是骚扰一下还好，若是一时糊涂，上了骗子的当，那才吐血。据360安全中心的数据显示，2015年第2季度，手机卫士共为国内用户识别和拦截各类骚扰电话80.1亿次，同期拦截各类垃圾短信约80亿条。是以，手机实名制被寄予打击“黑卡”、控制“骚扰短信”、防范“电信诈骗”之厚望。

　　不过，别怪我“老不信”，即使被宣称为“史上最严手机实名制”，一旦落入现实，依然难脱“复杂中国”之窠臼。无论哪个领域实名制，都涉及身份登记，就目前管理水平（一人多证、身份信息买卖等怪象屡见不鲜），短期内想让手机实名制不走样，难矣哉。况且，凭着一流的变通水平，这个门槛对有心违规的人来说简直是牛栏关猫。这昭示，推动手机实名制要有勇有谋，并作长期打算，仅是一个部门规定，难免法不责众。

　　手机实名制，有两块：一是新客户入网实名登记，二是老客户实名认证。前者包括实体渠道、网络渠道销售，尤其是一些分销点，要他们自觉履行责任、确保手机卡主身份信息真实，非常困难。如果捡来的身份证、倒卖的身份信息都可以录入，实名制也就形同虚设。后者关键在运营商，老客户实名认证工程浩繁，需要成本付出，且多半是沉没成本。当客户不配合时，运营商面临着两难选择，惩罚与否都不符合自身利益。

　　推手机实名制需胡萝卜加大棒，恩威并施。一方面，对运营商、手机卡销售者、客户，都要定“规矩”。短期的，比如明确截止到哪天，老用户不配合实名登记就半停机，再过一定时限，就完全停机。长期的，将手机实名制政策提升到法律层面，明确实名制各方的权利与义务，确保有法可依，降低法律风险。另一方面，要让客户体验到实名制的好处，提升其政策配合度。在政策推行初期，不妨给实名登记客户一定的优惠，话费、积分或上网流量等，吸引老客户前来登记、完善资料。后期则在完善基于实名之上的手机支付、手机证券交易、手机钱包业务、手机政务与商务查询、各种通信服务等等，让想享受这些便捷、安全服务的手机用户乐于接受实名登记。

　　不怕困难多，就怕被困难吓退。手机实名制，推就要坚决推下去，一年不成，三年、五年，战果总会不断扩大。