西直河石材市场此前是华北地区最大的石材集散地。而从2013年底，一场瘦身健体的“主动仗”打响。曾经占据着290公顷的石材市场，年底前将被彻底腾退拆除，80%以上的土地将变身绿地。

　　西直河石材市场的腾退转身只是一个缩影。“删繁就简三秋树，领异标新二月花。”谈及北京前三季度的经济形势，市发改委主任卢彦特意用这样一句诗概括。他说，在疏解非首都功能、治理大城市病的基础上，本市前三季度经济仍然保持6.7%的增长，经济运行保持在合理区间。更重要的是经济结构进一步优化，退中显优，进中提质，支撑首都发展的新动力更加巩固，也激励了在调整疏解中淬炼决心，在改革创新中赢得信心。

　　平均每月1600件不予登记

　　虽然西直河石材市场一年有300亿元的交易额，但背后是当地持续高涨的管理成本，更由于多数企业没有在当地注册，2012年给朝阳区上缴的税收还不到200万元。

　　更糟糕的是，这里逐渐形成货运、仓储、餐饮、住宿等低端产业链。“切割的石粉漫天飞扬，废水流进萧太后河，乱七八糟的房子就搭在乡道两旁，狭窄的马路上总是堵满了卡车。”朝阳区十八里店乡相关负责人一边说，一边给记者拿出几年前在这里拍下的一组照片。

　　类似这样的区域性批发市场已经列进北京引导退出的名单里。去年和今年，本市先后出台了两个版本的新增产业禁止和限制目录，城六区禁限行业占国民经济行业比例已经达到79%，其他区域也达到55%。

　　从不予办理工商新设立或变更登记的情况来看，从2014年版新增产业禁限目录发布到2015年8月，累计达到7600件；而在2015年新版本目录发布后的9月和10月，这个数字已经达到3200件。这也就是说，最近两个月，平均每月就有1600件不予办理工商新设立或变更登记。

　　除了控制增量，疏解存量也初见成效。卢彦拿出本市前三季度疏解存量的成绩单：今年前三季度，新增产业禁限目录涉及规模以上工业企业停产109家，已经就地淘汰各类污染企业315家；全市共撤并升级低端市场90家，腾退营业面积44万平方米；北京城市学院5000名学生已经在顺义新校区入学，北京建筑大学大兴校区、天坛医院迁建等一大批重点项目也正在加快推进中。

　　“腾笼换鸟”换出宝贵空间

　　290公顷的西直河石材市场将在今年年底彻底告别北京。在十八里店乡相关负责人给记者展出的初步规划效果图上，未来这里将彻底被树木环绕。这位负责人告诉记者，拆除腾退后，超过8成的土地将变身绿地，同时已经规划了41万平方米的高端产业园区，后续产业发展将主动与城市中心对接、与CBD对接。

　　“置换出的空间将主要用于服务保障首都核心功能、改善老百姓生活条件、加强生态环境建设，增加公共服务设施以及适量置换成人少的高精尖业态。”卢彦说。

　　除了西直河外，北京已经有多个“腾笼换鸟”的成功案例：西城区现有4所职高有校址12处，总占地10.2万平方米，目前已完成5处4.3万平方米腾退，腾退后的空间将用于弥补中小学教育资源欠账；“动批”日均人流量由5万人次降到1万人次，其中的天皓成市场升级为创新综合体，吸引科技金融、商务服务等高端业态入驻；雅宝路服装市场，一部分楼宇疏解升级后用于承载文化创意设计产业和创客空间……

　　“疏解中谋发展，是退中显优，进中提质。”卢彦说，虽然2015版新增产业禁限目录比例明显扩大，但发布2个月来新登记企业中金融业、商务服务业企业分别增长31.7%、19.2%；虽然淘汰各类污染企业315家，撤并升级低端市场90家，但前三季度全市新设企业15.4万家，同比增长19.2%，其中科技服务企业占比近三成，信息服务业、商务服务业、货币金融服务业、资本市场服务业等领域新设企业增幅均超过40%。

　　此外，今年前三季度工业能耗总量下降10%，万元GDP能耗下降6.24%；前9个月，全市PM2.5累计平均浓度同比下降19.3%，PM10、二氧化硫、二氧化氮平均浓度分别下降18%、40.2%、15.6%。

　　下好创新驱动发展“先手棋”

　　有序疏解非首都功能的同时，本市也在集中力量打造发展的新引擎。“在努力实现疏解非首都功能、治理城市病等目标的同时，前三季度本市经济增长6.7%，是符合预期的，是首都新动力不断强化的结果。”卢彦说，今年前三季度，创新资源加速释放，符合首都功能的新业态不断涌现，支撑首都发展的新动力更加巩固，服务创新的新力量蓬勃兴起，潜在动能正在转化为现实动力。

　　总量增长的同时，北京前三季度经济结构也不断优化。来自市发改委的数据显示，“十二五”以来金融业、信息服务业、科技服务业年均分别增长10.9%、12%、10%，分别高出经济年均增速3.2、4.3、2.3个百分点。今年前三季度金融业、信息服务业、科技服务业继续领涨，增加值更是分别增长19%、11.8%和13.1%。

　　此外，工业战略性新兴产业增加值增长2.6%，在装备、通讯等传统产业回落的情况下，带动规模以上工业增加值实现正增长，贡献率超过100%；高技术制造业和现代制造业分别增长8.6%和6.2%，也都明显高于工业增速水平。

　　需求方面，消费支撑作用更加稳固。在这其中，网上零售额增长38.8%，已经是主要拉动力。值得一提的是，前三季度本市服务性消费潜力巨大，实现5987亿元，增长10.8%，快于商品性消费4.3个百分点，占消费的比重达44.7%。此外，在有效施工时间不足的情况下，前三季度全社会固定资产投资增长4.7%，比前8个月提高2.1个百分点，民间投资增长20%。

　　去年本市地区生产总值已突破2万亿元，要实现今年经济增长7%左右的目标，需要增加值比上年新增1500亿元以上，相当于1995年全年的经济总量。“从全年经济总量分布看，第四季度在完成额、任务量都相对集中，当前大的形势又是比较稳定的，要确保完成全年目标。”市发改委委员李素芳说。