11月15日,《南昌市关于鼓励社会资本进入教育领域的实施办法》、《关于加快推进社会资本举办医疗机构的实施办法》、《关于鼓励社会资本进入文化领域的实施办法》已经南昌市政府常务会审议通过。南昌将实施一系列措施鼓励社会资本进入教育、医疗与文化三大领域。2020年,力争社会资本举办的民办学校在校学生数达到全市总量的25%以上;力争社会办医疗机构床位数和服务量均达到总量的30%;鼓励社会资本参与国家非遗项目的保护与传承等。
【教育】
民办学校学生享同类公办学校同等权利
南昌提出,通过加强顶层设计、完善相关政策,鼓励和引导社会资本举办各类民办教育,力争到2020年社会资本举办的民办学校在校学生数达到全市总量的25%以上,政府主导、社会参与、公办民办并举的教育供给模式基本建立。
据了解,南昌市财政每年将安排2000万元作为民办教育专项发展资金。为保障民办学校用地需求,将把民办学校网点规划纳入全市教育布局规划,并落实学校建设用地优惠政策。
此外,南昌市提出民办学校学生享有同类公办学校学生同等权利。民办学校学生的资助纳入公办学校学生资助体系,与公办学校学生同等享受义务教育阶段免费教科书、贫困生助学金等国家各项资助政策。
同时南昌计划放开民办学校收费,由政府指导价变更为市场调节价。民办学校建设、运营过程中涉及的相关规费与公办学校同等待遇。民办学校用水、用电、用气与公办学校同价。
【医疗】
社会资本可参与公立医院改制重组
南昌市提出,通过完善和落实支持政策,力争到2020年社会办医疗机构床位数和服务量均达到总量的30%。
在需要调整和新增医疗资源时,优先考虑社会资本进入。优先选择并支持具有办医经验、社会信誉好的社会资本通过多种形式,参与公立医院改制重组。
南昌各级政府还将安排资金扶持社会医疗机构发展,加大政府购买医疗服务力度,扩大政府购买医疗服务范围,建立政府购买服务公平机制,鼓励社会医疗机构参与公平竞争。对于经评审获得二级甲等或三级甲等资质的社会资本举办医疗机构,财政将给予一次性奖励。
南昌还鼓励公立医疗机构与社会办医疗机构开展合作,在确保医疗安全和满足医疗核心功能前提下,实现医学影像、医学检验等结果互认和医疗机构消毒供应中心(室)等资源共享。
【文化】
鼓励社会资本投资博物馆、图书馆
南昌市提出,力争到2020年,文化领域的社会资本参与度进一步提高。支持社会资本以投资、参股等方式参与国有文化企事业单位改革;采取合资、合作或独资等方式,投资文化艺术、电影、广播电视视听新媒体制作与输出、新闻出版、艺术品交易等文化行业。鼓励社会资本盘活既有闲置楼宇、礼堂、剧场、废旧厂房、特色工业遗址等存量资源,改造为文化服务设施。
开放公共文化设施建设领域,鼓励社会资本投资博物馆、图书馆、文化馆(群艺馆)、艺术场馆、数字电影院和文化大院等建设。鼓励社会资本以参股、资助等方式,参与影视、舞台剧目等文化艺术精品创作的投资。
南昌还将开放非物质遗产项目保护领域,鼓励社会资本参与国家非遗项目的保护与传承,以及其他非遗项目的深入挖掘与推广;引进社会资本参与大型文化活动。鼓励社会资本通过设立公益性基金等方式参与非物质文化遗产保护,如对濒危的非物质文化遗产进行抢救性保护,对代表性传承人及学艺者予以资助等。
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