每公里运营成本6.7元，收入却在3.6元至3.8元。这样的亏本生意南昌公交已经做了很多年。全南昌城216条公交线路，绝大多数成本收入倒挂。

　　南昌公交20年未调价格 票价处于全国低水平

　　记者了解到，我市公交1元一票制是从1995年12月开始实施的。除远郊线、高铁线、大站快线以及湾里等29条近郊线路外，城区线路均为1元票价，刷卡均为9折优惠。自实施1元票价以来，至今已维持近20年未作调整。如此一来，在物价飞速上涨的当下，南昌公交价格多次排在民间“十年未涨价”消费首名。

　　近年来，南昌居民收入和生活水平不断提高，据南昌市统计部门数据，2014年我市城镇居民人均可支配收入为29091元/年。以公交1元票价为例，20年间的物价上涨使得价格与价值产生严重背离。尽管政府财政在不断加大力度进行支持，但公交企业的运营压力依然在逐年加大。

　　然而，其实多年前我市曾推出空调公交车运营，南昌市物价局将空调公交车线路定价为2元。今年初，南昌公交也拟调整公交票价，然而几次都未实施。

　　记者了解到，南昌公交现行票价不仅在我省周边城市处于较低水平，在全国来说也是偏低的。中部地区城市中，南昌现行公交票价与郑州持平，维持在1元1票制。全国来说，公交票价绝大部分都实行了投币2元。

　　相对于武汉、合肥、长沙来说，南昌是处于偏低水平的。如：武汉公交空调车投币2元，刷卡1.6元，有空调双层公交车投币3元；合肥公交空调车票2元/人次；长沙公交早在2012年就将票价调整为2元、3元不等，刷卡9折。

　　近年来，随着许多城市公交企业由于维持长期低票价运营，导致公交企业运营压力和政府财政压力逐年加大。由于连年的入不敷出，有的公交企业甚至不得已走上了私有化的道路。

　　购买新车创建公交都市都需费用 用人成本居高不下

　　让我们来算一笔账。南昌公交每台车每次运营每公里亏损3元左右，每天有216条公交线路3800余台公交车在路上跑，全年票价收入5个亿左右，支出却在10亿元。

　　同时，我市现有投入的公交车型主要以高等级公交车为主，城区线路更新率已达到100%。高等级公交车的成本投入超过普通空调公交车投入的2倍以上，从2011年至2014年更新了2000余辆，投入10亿余元。

　　南昌公交集团董事长李明介绍：“但是这远远不够，目前南昌按300万人口计算，万人公交车18标台左右，全市也就需要5400台公交才能达标，而目前南昌只有3800余台，缺口约1600台，覆盖率不容乐观。买车需要费用，同时，公交属于劳动密集型服务行业，按照每车需配2名驾驶员的要求，目前已经出现驾驶员“用工荒”，现每车仅有1.3名驾驶员，缺口在1000人以上，给企业安全生产和提升服务带来较大的困难。”

　　驾驶员当前年薪平均在5万元以上，加上所交社保等费用，公交公司用人成本在每人每年7万元左右，补上1000名驾驶员的缺口，也就是每年增加7000万元，用人成本居高不下。

　　近几年，我市在用低票价吸引广大市民乘公交出行，缓解交通拥堵的同时，市财政对公交补贴的压力逐年增大。2012年、2013年、2014年仅市财政对公交的补贴分别为1.7亿元、2.2亿元、2.3亿元。随着企业刚性成本的不断增加和市场因素的变化，公交车运营各项成本还在不断上涨，仅创建公交都市示范城市一项就预计需要54亿元的资金投入。因此，为了促进我市公交可持续发展，政府对公交公益民生工程的各类投入只会不断增加。

　　两套方案拟于近期听证明年实施 可继续免费换乘

　　对此，不堪重负的南昌市政公用集团已向政府部门提交了申请票价调整的请示，近期将举行听证会。如果进行调整，预计在明年实施。

　　南昌拟调整公共汽车票价，目前拟定了两套方案：投币乘车均比现行票价提高1元，也就是投币2元；洪城一卡通刷卡乘车，成人将分别比现行票价提高0.5元、0.7元，也就是方案一刷卡为1.4元，方案二刷卡为1.6元；中小学生刷卡为2.5折，为0.5元。同时，乘车90分钟免费换乘一次的优惠政策拟继续实施。

　　本次调整公交线路的范围：除远郊线、高铁线、大站快线外的所有公交线路及以后新开通的单程20公里以内的高等级公交车线路。均实施投币2元刷卡打折优惠的票价。同时建立每3-5年公共汽车票价动态成本监审评估及调整机制，促进公交企业可持续发展。

　　在此次调整后，在实施70周岁以上老年人、重度残疾人、现役军人、伤残军人（警察）等特殊群体享受免费乘车政策、学生2.5折优惠及刷卡90分钟内免费换乘一次的基础上，对成人可免费携带1名儿童的身高标准，由目前1.2米（含）以下调整为1.3米（含）以下。

　　乘客平均每月乘车支出增加22至30元

　　对公交企业而言，按照上述拟定的两套方案，由于投币与刷卡的价格差距，有利于大幅提升刷卡率，当刷卡率上升到50-80%区间时，调整票价后企业税后收入将分别增加2.28亿元至1.1亿元间（方案一）、2.59亿元至1.54亿元间（方案二）。有利于提升公交企业自我发展能力，进而提升公交服务水平。

　　对乘客而言，以上两套公共汽车票价调整方案，投币乘车均比现行票价提高1元，成人刷卡乘车将分别比现行票价提高0.5元、0.7元，对使用一卡通的乘客而言，按每月22个工作日每天往返两次测算，乘客月乘车支出分别是61.6元、70.4元，较票价调整前增加22元、30.8元。据我市统计部门数据，2014年我市城镇居民人均可支配收入为29091元/年，公共汽车票价调整后市民乘公交车出行成本分别占城镇居民人均可支配收入的2.54%、2.90%。

　　不按里程算 公交与地铁票价相衔接

　　此次价格调整为啥没有参照部分城市按公里数算乘车费用呢？公交部门负责人表示，首先，如此一来须在公交车下车门处增加一台刷卡机，增加了投入费用。同时，根据北京等地经验来看，部分不自觉乘客会钻漏洞，往往刷了下车卡却迟迟未下车，从而引发与乘务员的冲突，增加矛盾，所有没有采用此方案。

　　此外，南昌公交负责人表示，为使地面公交与轨道交通票价相衔接，轨道交通与常规公交的比价关系一般在3：l左右。据测算，南昌公交票价调整后2元票价平均可乘坐14公里，加上免费换乘一次，实际平均可达28公里。

　　如若南昌市地铁1号线全程28公里5-6元票价，地铁与公交的比价约为3：1，这种比价关系有利于我市地面公交与轨道交通优势互补，达到适度分流客源，节约交通资源，满足不同乘客需求的目标。

　　价格调整有利于提供更多惠民举措

　　票价调整后，南昌公交还有什么利民惠民举措？公交企业将继续加大力度提供更多惠民举措。提高公交线网覆盖率。持续优化城市公交线网，2015年新辟线路10条，优化调整线路40条，重点围绕轨道交通运营，做好地面公交与轨道交通的衔接，开通微循环公交线路，并构建好西客站、九龙湖、朝阳、临空经济区的线网布局。

　　同时，在进一步优化公交线网的基础上，为满足特定时间和空间条件下的市民出行需求，按照市场化运作、定点特约、优质优价的原则，由公交运营企业根据社会不同出行需求，制定商务班车、特定专线等特定服务线路的差别化票价，积极为社会提供多样化服务。

　　今后，南昌每年更新300台以上高等级公交车，提升公交车的舒适性。推进公共汽车信息化水平，加强公交GPS智能调度系统建设，完善“掌上公交”查询功能和电子站牌，为市民提供公交线路到站查询服务。落实公交路权优先，推进BRT快速公交系统和公交专用道建设，今年年底开通老福山至莲塘BRT线路，提高公交车运行准点率。