自2016年2月7日零时起,龙大高速深圳段以及南光、盐排、盐坝高速公路将实行免费通行。这一消息传出后,迎来叫好声一片。
此次的总花费高达130亿元,其中对深高速的最高补偿款就达到96.88亿元!2014年1月,深圳市政府花27亿元回购了梅观高速梅林至观澜段约13.8公里路剩余13年的经营权,自2014年4月1日起实行免费通行。2015年2月,深圳市政府又以1.68亿元回购了盐田坳隧道剩余6年多的收费权益。此次深圳又拿出逾百亿的真金白银投入回购,这样的大手笔凸显了深圳推动城市发展的气魄。
今年中,交通运输部公布了《收费公路管理条例》修订征求意见稿,其中提出,政府收费公路中的高速公路不再规定具体的收费期限,以实际偿债期为准,确定收费期限,债务偿清后将实行养护管理收费。此消息一出,曾激起轩然大波,尤其是“不设收费期限”,更是招致舆论质疑。这些年来,高速公路收费屡遭诟病,但深圳却是反其道而行之,一直致力于道路的免费通行,并为此一次又一次投入巨资。
我国公路交通的快速发展,离不开社会资本的注入,从这个意义上讲,收费公路的存在也有其合理性。但问题是,随着时间的推移,一些收费公路,尤其是超期收费的公路的存在已阻碍了经济社会发展,在这种情况下,很有必要在合理合法的前提下作出调整,政府回购就是手段之一。
取消高速公路收费必然会增加财政压力,但也因此释放了沿线更多的可开发土地,土地增值不菲,由此带来的附加效益更是不可估量。诚如专家所言,深圳特区一体化交通一体化要先行,同城心理的普遍感受意义要大于车主费用节省。更为重要的是,取消收费能够促进区域资本整合、区域技术合作和人才流动,建立统一开放的人力资源、资本、技术、产权交易等各类要素市场,实现生产要素跨区域合理流动和资源优化配置。简单说,清除了收费的梗阻,城市发展将更为顺畅,这其间蕴藏的能量和可能性,要远胜于眼前的利益。
以即将取消收费的南光高速西丽到松岗段为例,一类车的通行费为18元,五类车通行费则为62元,取消收费后,出行和货运成本将大幅减少,一些主干道上大货车通行数量降低,有利于缓解拥堵。
当然,部分高速路取消收费后,也会诱发一些问题,譬如会导致某些路段产生拥堵,等等。但无论如何,打通城市交通梗阻,降低出行成本,这是算的大账,因为免费而产生的小问题,终会得到妥善解决。
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