四个区开通便民服务车引街坊点赞

　　面临营运压力大等问题且身份尴尬

　　扬手即停，票价一两元，无缝接驳……近日，不少白云区街坊发现在白云新城3个地铁口等人流密集地段冒出不少同一涂装的“社区便民车”。便民车既方便了市民出行，还挤走“五类车”，赢得街坊点赞。据了解，目前，广州已有白云、天河、海珠、荔湾4区在辖内开通了便民车，白云区今年一口气在10条村展开便民车试点。但便民车却面临种种尴尬，例如身份不合法、运营资金压力大、安全监管难等，这些都增加了它未来的不确定性。

　　实地走访 村民再也不愁没车坐

　　记者梳理发现，便民服务车主要试点区域可大体上分为三类：新开发区域的地铁口、外来人口集聚的城中村、城郊工业集聚区。这些便民服务车运营状况如何？近日，记者实地走访了一些试运行点，一探究竟。

　　地铁口：

　　15分钟的路缩短为5分钟

　　一些便民车开到了地铁口，扮演接驳交通的角色。其中，白云区金沙洲、白云新城等区域由于地铁口接驳交通不完善，便大力推动试点便民车。

　　金沙洲居住人口超12万，地铁六号线开通大大缩短当地居民进城的路途，但3个地铁口却面临接驳交通不足的难题。“有公交车接驳，但覆盖面不大，班次也不多，有时贪图方便就坐‘五类车’。”市民肖小姐说。12月1日，金沙洲正式开通便民服务车，委托第三方专业公司运营，首次开通2条线路，投入运行车辆6辆，分别从沙贝地铁站至沙凤钟村、浔峰岗地铁站至江悦湾小区，服务时间从6时~24时，上车2元。

　　城中村：

　　穿梭城中村 五类车“归零”

　　当下城中村日益膨胀，村道狭窄不堪，现有公交系统难以接入城中村，城中村居民出行面临“最后一公里”问题。为了解决此难题，近期，白云区在新市街棠涌村、同德街等城中村开始试点便民服务车。今年9月底，同德街在辖内城中村全面推广“治安便民车”。便民车总站设在上步牌坊，目前开设有10条线路，有15辆便民车，行车范围覆盖了同德街辖内的上步、粤溪、横滘、田心、鹅掌坦5条城中村。行车期间扬手即停，收费为1元一次，1.2米以下的儿童，60岁以上的老人，不限户籍、持有身份证或老人优待证就可以免费乘坐。“便民车辨识度高，机动灵活，可以自由在村道上穿行，很方便。”近日，记者来到同德街，随同村民一起体验了上步牌坊—望江花园线的便民车，62岁的甘姨说，她经常坐车往来于横滘村和上步村，有了便民车后，她不愁坐车了。

　　记者获悉，该村便民车运营以来，乘坐总人次从最初的日均2000多增至三四千人次，辖内三轮车、“摩的”等“五类车”为此大大减少，以前因“五类车”引起的交通事故或纠纷，每个月约有六七宗，现在基本为零。

　　城郊：

　　运营两个月 接送群众6万人次

　　在白云区一些城郊区域，由于各种工业区集聚，人口众多，交通出行需求旺盛，由于各种原因，公共交通配套不足，“五类车”横行。白云湖街环滘社区就是一个这样庞大的城郊村社，辖内有1000多栋出租屋，外来人员多达几万人，但进入环滘的公交车只有265和982两条线路，辖内居民经常要到两公里外的小坪接驳公交车出行，于是“摩的”、“改装小面包”成为当地居民的出行工具。

　　鉴于此情况，今年9月1日，环滘开始试点便民车，一共购置了7辆电瓶车，以环滘辖内265路公交车站为起点，终点为石冈牌坊，每几分钟就发一趟车，票价2元。运营两个月以来，接送群众达6万多人次，而且营运量一直保持上升状态。“招手即停，和小面包、摩托车一样方便，但是更加舒适和安全。”该经济联合社相关负责人表示，现在，改装面包车已基本消失，载客摩托车也较以往少了很多。

　　难言尴尬

　　运营者吐槽“压力很大”

　　2010年起，荔湾、天河等多个区域最早推出此类便民电瓶车。几年过去了，各街道对外仍称“试运营”，其根源在于身份不合法。除了灰色身份，便民电瓶车还面临运营资金压力大、安全监管等问题。

　　便民电瓶车从开始运营那刻起，就面临身份尴尬。有业内人士指出，电瓶车属于场（厂）内机动车辆，一般在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用。这些使用场所内是由质检部门管理，为它们上牌。但城中村村道不属于封闭的特定区域，质检部门无法按照规定给“便民车”合法身份。日前，广州市人大代表前往白云区视察时，三元里街城管执法大队白队长为便民车“求名分”。他说，目前便民车没法上牌，万一出了事肯定是全责，建议政府给予特种电瓶车合法地位，将其纳入车险范围。

　　目前，各街道便民车运营模式不一，有第三方公司运营，也有村社负责运营，也有村民个人购买运营的。说起运营资金，运营者更吐槽“压力很大”。海珠区一街道人员透露，上级部门对区内每个试点补贴了20万元启动资金，其余则由村社出资。纵然有这些补贴，还是有村社连连“喊亏”，“便民车客流量日均不到2000人次，不少乘客是免费乘坐的老人和小孩，营收约7万元，即日常运营中每月亏损1万元左右。”白云区相关人员透露，白云区便民车试点没有补贴，在经费投入方面全部由线路运营方全额负担，前期成本投入较高，而出于公益性考虑，票价仅限制为1元/人次。“运营方资金压力较大，希望得到政策性补贴。”该人员称。

　　便民车

　　试点版图

　　记者梳理发现，目前，广州白云、天河、海珠、荔湾4区已在辖内开通了便民电瓶车。其中，白云区、天河区规模较大。

　　白云区

　　目前，白云区有10个街道10条村开展便民车试点，共有线路23条，购置便民服务车91辆。试点主要分布于一些城郊热点地铁口以及城中村，这些区域都是“五类车”较多的重点路段，例如金沙街、三元里街、同德街、景泰街柯子岭村、白云湖街环滘村、永平街永泰村等人口密集区域。

　　天河区

　　天河区有员村、车陂、黄村、珠吉、前进街等区域试点便民车，线路总数将近20条。

　　海珠区

　　目前，海珠区有瑞宝石溪村、凤阳街康乐村和官洲街道赤沙社区试点运营，分别有2条~3条线路不等。其中，康乐村因为地处布匹市场商圈，2013年曾推出社区便民车，中间因便民车身份问题一度停运。今年，康乐村便民车在线路优化后再度运营，现有3条线路，日载客3000人次。

　　荔湾区

　　目前，坦尾村和河沙村在试运营。