一份宏观规划即将与微观个体发生紧密联系。昨日，市委七届六次全会召开，主题是讨论并通过“十三五”规划建议。珠海提出，到2017年要率先全面建成小康社会，这一目标比全国提前3年，比全省提早1年实现。

　　五年实现城镇住房保障覆盖率达40%、2020年城市管道燃气气化率将达70%、到2020年P？M2？.5年均浓度控制在33微克/每立方米内、3年内要在西部地区新建13所中小学……珠海未来五年的规划将深刻改变我们的生活。规划建议的字里行间关乎珠海的未来走向，也蕴含着今后五年，每个人幸福的新空间，企业拓展的新空间，经济发展的新空间。(南都记者？张应昂)

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　　五年实现城镇住房保障覆盖率达40%

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　　建设大运量公交，机动化公交分摊率超45%

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　　2020年城市管道燃气气化率将达70%

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　　珠海计划适当降低社会保险费率

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　　城市污水集中处理达95%

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　　社区公园全覆盖，人均公园面积居全国前列

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　　东西部中小学将集团化办学

　　珠海提出，2017年要率先全面建成小康社会。这一时点，比全国提出的目标早3年，比全省早1年。昨日，市委七届六次全会召开，会议讨论修改《中共珠海市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》，对珠海“十三五”期间的经济社会发展进行系统谋划。珠海提出，“十三五”期间全市年均G？D？P增长幅度为9%，到2020年超3000亿元，人均G？D？P达3万美元。

　　2017年珠海率先实现全面小康

　　会议提出，“十三五”的总目标是率先全面建成小康社会，率先向基本实现社会主义现代化阔步迈进。同时明确“十三五”年均经济增长9%，并将2017年确定为“全面小康”的目标年，这一目标比全国提前了三年，比全省提前了一年。

　　市委书记李嘉在专题讲话中指出，综合考量各方面的基础、条件和支撑，市委提出了“十三五”率先全面建成更高水平的小康社会的总目标。这既符合习近平总书记和省委省政府对珠海的殷切期望，也是市委市政府的庄严承诺。

　　李嘉表示，现在，珠海有基础、有条件比全国全省先行一步，到2017年率先全面建成小康社会。

　　李嘉强调，“率先”不仅是时间上的要求，更是对发展水平的要求，既要保持经济增长中高速，又要推动发展水平迈向中高端。

　　2020年人均GDP要达3万美元

　　会议对过去五年珠海经济社会发展做了总结。会议认为，过去五年，是珠海经济社会进步最大的五年，是珠海迈入世界高收入经济水平的五年，是取得小康社会攻坚战全面胜利的五年。

　　五年来，珠海实现了调结构蓄势能的新突破。横琴、高栏、高新三大引擎作用显现，装备制造产业带初步形成，自贸试验区扬帆起航，中海油系列等项目投产，国内生产总值(G？D？P)突破两千亿元。人均G？D？P突破2万美元，R？&？D研发投入占G？D？P比重全省第二，投资、公共预算收入实现翻番，去年经济增速珠三角第一，今年居全省首位。

　　在新的五年计划来临之际，珠海提出，“十三五”期间的年均G？D？P增长幅度为9%，到2020年超3000亿元，人均G？D？P达3万美元，基本建成国际化创新型城市，教育、健康、文化等需求得到较好满足，环境宜居与发达国家相媲美，法治建设走在全国前列，率先实现更高水平、更高目标、更具质量的发展，率先向基本实现社会主义现代化阔步迈进。

　　9大目标

　　会议对全市“十三五”期间的经济发展、生态文明建设、文化发展、社会建设、城市建设等各个领域的工作都提出了相应的目标。

　　●40% 新就业职工、新毕业大学生和外来务工人员等群体基本居住问题将得到解决；同时，珠海将建立新型住房保障体系，五年内实现城镇住房保障覆盖率达40%。

　　●45% 珠海将建设大运量公交，机动化公交分摊率超45%。意味着接近一半的人选择公交出行。

　　●70% 珠海2020年城市管道燃气气化率将达70%，更多人将用上天然气。

　　●95% 珠海城市污水集中处理达95%以上，珠海的河流将更加清澈。

　　●100% 珠海将实现公交巴士100%使用清洁能源。

　　●全覆盖 实现社区公园全覆盖，人均公园面积居全国前列。

　　●降保费 珠海计划适当降低社会保险费率。

　　●更干净 珠海加大对空气的治理力度，到2020年PM2.5年均浓度控制在33微克/每立方米内，让珠海远离雾霾天气。

　　●WIF？I通 珠海大力推进4G网络，积极布局5G时代，同时将实现“政府WIFI通”覆盖公共服务场所。上网再也不用担心流量问题。

　　延伸阅读

　　梁元东、张松拟提拔为副厅

　　斗门区委书记梁元东、市政府秘书长张松拟提拔为副厅。省委组织部干部考察组日前公告，根据工作需要，梁元东、张松同志拟作为珠海市政协副主席人选考察对象，考察组已于本月11日对二人进行过考察。

　　公开资料显示，1962年4月出生的梁元东，长期在斗门工作。比他小两岁的张松，先后在市委政研室、市财政局等任职。

　　珠海正处官员升任副厅较为类似的路径是去年12月，原市发改局局长黄锐、万山区党委书记田忠敏被提名为市人大常委会副主任候选人。在今年2月份召开的市“两会”上，二人双双当选为市人大常委会副主任。

　　珠海东西部教育如何均衡发展？昨日全会现场，参会的珠海市教育局局长钟以俊在接受记者采访时透露，近期，珠海将加快西部地区中小学校的规划和建设，3年内在西部地区新建13所中小学。同时新的一年，斗门区属学校斗门一中、田家炳中学、和风中学，以及高栏港区属学校珠海一中平沙校区和金湾区筹建中的金湾一中等西部5所公办普通高中由市教育局统一管理，建立由市、区共担的经费保障机制。

　　5高中由市、区共担经费

　　昨日，市教育局局长钟以俊表示，义务教育目前已经完全落实了以区为主的管理，接下来重点考虑把各区属普通高中归口由市来管理，打破原来普通高中有市属和区属的划分，实现优质教育资源有效统筹、合理配置，促进西部地区基础教育水平的提升。“新的一年，斗门区属学校斗门一中、田家炳中学、和风中学，以及高栏港区属学校珠海一中平沙校区和金湾区筹建中的金湾一中等西部5所公办普通高中由市教育局统一管理，建立由市、区共担的经费保障机制。”

　　此外，近期珠海还将加快西部地区中小学校的规划和建设，3年内在西部地区新建13所中小学，其中金湾区新建扩建4所，斗门区新建5所，高栏港区新建4所。西部地区新建中小学采取市内或市外优质中小学托管、与我市高校或省内外知名中小学创办附属中小学的模式，力争每新建1所学校都能够成为区域内的优质学校，引领区域内其它中小学教育发展。

　　除了优化西部地区普通高中管理体制外，还将探索依托名校和集团化办学提升水平，其中金湾一中将与广东实验中学合作办学，打造一所西部地区优质普通高中。西部地区相对薄弱的小学、全部初中学校将与东部地区或区域内的优质中小学形成集团化办学，在集团化办学体系内通过校级领导和教师交流、教研教学互助等形式，提升西部地区学校的质量。到2018年，西部义务教育公办中小学100%纳入“粤教云”应用学校。

　　钟以俊介绍，为夯实农村学校基础教育，教育部门计划3年派出不少于20名管理人员到西部地区中小学担任校长，每年派出不少于100名左右骨干教师到西部地区中小学支教和交流。

　　引导公益性幼儿园发展

　　目前，学前教育入园贵、入园难的问题仍待解决。钟以俊表示，提高学前教育的质量和水平，其核心不在于建设更多高端幼儿园，而是应主要投向引导公益性和普惠性幼儿园的发展，建设更多具有公办属性的幼儿园，这些幼儿园中有公办的成分，通过公益性方向来控制其收费上涨。“据我们了解，一些城市幼儿园的公办属性都在70%以上，比如上海75%，江苏则达到80%以上，如果我们能提高比例，公益性和普惠性才能得到保障。”

　　钟以俊透露，“十三五”期间，珠海计划新建一批公办属性的幼儿园，最快从2017年起陆续兴建。“同时，我们也在探索将主城区一些小区配套幼儿园通过适当的方式，例如政府给予一定的财政补贴或是回购，把它们办成公办属性的幼 （责任编辑：城市网）