投资经贸规则对标国际

　　11月27日，国际贸易“单一窗口”平台在前海蛇口自贸片区顺利完成上线试运行，2艘船在前海蛇口自贸片区妈湾港完成进港一次申报，数据实时发送到海关、检验检疫、边检、海事四个部门。这是深圳与国际贸易规则接轨的又一次探索，有利于简化通关手续、提高通关效率、降低贸易成本。

　　前海蛇口自贸片区84条改革创新成果中，关于“投资贸易便利化”的多达25项，包括外商投资实现“一口受理，多证联办”、自贸试验区港区一体化运作、进口食品快速放行模式等，均给国内外企业带来“看得见”的便利和实惠。

　　“我们将推进贸易制度创新，继续深入负面清单改进优化和新型经贸规则试点研究，力争实质性落地。”前海蛇口自贸片区管委会主任田夫说。

　　据介绍，在制定国际高标准投资贸易规则试点方案，前海再次走在全国前列。紧随TPP、TIPP等高标准国际经贸规则，前海率先制定了国际投资贸易规则创新、简短版《负面清单》、外商投资国家安全审查3个试点方案，并拟由市政府上报省政府，努力为中美BIT、RCEP等国际经贸规则谈判提供基层经验和实践支撑。

　　这些探索促进了创新业态加速集聚前海。以跨境电商为例，今年1月至10月，前海跨境电商进口验放货值6.31亿元，同比增长730%，截至今年10月，159家跨境电子商务进出口试点企业完成海关备案。

　　与此同时，前海采取种种举措大力吸引中资海外总部、国际业务总部落户。截至10月底，前海蛇口片区已引进世界500强企业61家，前海已成为深圳及周边区域企业“走出去”的平台，截至10月，前海企业累计境外直接投资178家企业，中方协议投资额达30.39亿美元。

　　超额完成港企入驻目标

　　港资企业自愿结成的服务平台——前海香港商会近日正式成立，新世界、嘉里建设、汇丰银行、东亚银行、华商林李黎联营律师事务所等50多家知名企业成为首批会员单位。商会充分保持香港特色，参照国际通行惯例，由权力机构、执行机构、监督机构、具体行业委员会等组成，旨在促进会员企业与两地政府部门、商业机构及其他组织间的交流合作。

　　2012年，前海港资企业仅有46家。而眼下，在前海注册港资背景企业已达2743家（含港企再投资企业439家），大大超出全年港资企业超过2000家的目标，港资企业在前海获得了新的发展空间。这些港企普遍体量大、质量高，注册资本超过1000万美元的港资背景企业有636家，平均注册资本比区内注册资本高155.40%。同时，上半年前海区块GDP的25%和税收的29%也都来自港企。

　　“前海的优势不仅仅在于成本低廉、创新创业氛围好、市场空间大，甚至生活质量、发展速度都比香港要更好。”香港青年岑棓琛的团队今年入驻前海深港青年梦工场，其创办的视野机器人公司已完成天使融资和A轮融资，并开设3家分公司，来到前海创业后，他和不少身边的香港朋友都改变了对于内地以往的刻板印象。

　　今年12月7日，前海深港青年梦工场正式开园一年。这一年，梦工场交出了亮眼的“成绩单”，共计引进孵化服务机构8家，专业服务机构40家，依托这些合作机构，梦工场共计引进深港国际创业团队115家，其中香港国际团队52家。入驻团队中已有52%的团队实现天使轮、A轮甚至C轮融资，2家实现营业收入过千万元，其中不少还实现了跨越式发展。

　　“前海的战略定位就是通过政策创新、制度创新将深港两地的发展优势结合起来，进而促进香港的产业结构调整，扩大香港产业向内地延伸的空间。”前海管理局局长杜鹏表示。

　　前海成为金融创新高地

　　今年11月，招商局集团（香港）有限公司成功在银行间市场公开发行了5亿元人民币短期融资券，成为前海区内企业境外母公司的首单“熊猫债”。

　　前海在金融创新领域的成就尤为突出，以破冰跨境人民币贷款为起点，前海在资本项目开放和人民币国际化方面主动承担试点任务，开展了外债宏观审慎管理试点、赴港发行人民币债券、设立合资证券和基金公司等一系列工作，在创新金融政策和业务方面形成了可圈可点的“前海样本”。

　　国际评级公司穆迪曾面向全球高端客户推出了对深圳前海的评估报告，高度评价前海的跨境人民币贷款业务，认为是我国放松对资本账户和利率政策管制的一次试验。数据显示，截至2015年10月，前海跨境贷累计实现提款金额324亿元，业务规模领先全国，并已复制到上海、天津等地。此外，2014年12月22日，前海金控与建行亚洲等牵头的6家金融机构组成银团，实现全国首单跨境人民币银团贷款。

　　前海被列为首批外债宏观审慎管理试点地区，截至10月末签约金额达5.47亿美元，平均融资成本较以往低约3%~4%。前海QDIE试点已有36家企业，25亿美元额度，投资金额接近10亿美元。前海还将在全国率先实现CEPA10项下合资证券、合资基金项目。

　　“前海要和香港金融机构合作，持续提升人民币在全球服务的能力，和香港一起着力打造辐射全球的金融服务枢纽。”招商银行原行长马蔚华高度评价了前海跨境贷政策，并建议前海进一步促进顺畅的跨境人民币双向流动、设立支持企业走出去的新型母基金、鼓励辖内金融机构开展“一带一路”的资产证券化的创新等。

　　近万建设者建新城

　　一张白纸，从零开始，可以画最美最好的图画。

　　今年前海的重点任务无疑是加快基础设施建设。截至10月份，前海蛇口自贸片区完成固定资产投资206.45亿元，其中前海区块完成164.98亿元。超额完成工程进度的好消息不时从工地里传来：前海港货中心从8月3日正式开工，到12月7日试营业，整个工期仅有4个月；创新商务中心A、D组团年底可交付使用；梦海大道前湾段建成通车、桂湾段正在抢建关键节点，有望年底实现半幅通车；前海桂湾河工程桂庙渠水廊道年底可具备通水条件……前海，正从一片滩涂崛起为一座现代新城。

　　前海区内已经自然形成了南北“建工村”，大多是红顶白墙的二层临时建筑，保守估计居住着近万名来自天南海北的技术、管理和施工人员。正是他们的辛勤劳动，加快了前海基础设施建设的进程。中铁一局的普通员工罗星就是其中一名，他已经扎根在前海工地三年多，先后在地铁11号线前海湾站和前海地铁1、5号线改造工程担任主管现场的项目副经理。目前地铁11号线已实现全线“轨通”，明年将正式通车。

　　田夫表示，明年将进一步抓硬环境开发建设，向纵深推进“大会战”，加快前海蛇口自贸城、前海国际金融城、香港现代产业城和蛇口国际枢纽港“三城一港”建设，争取新城尽快见到新形象。