从试点开始，“煤改电”工程在北京城市核心区实施已历时16年，2015年是本市煤改电工程的收官之年。临近年底，随着核心区最后1台箱变落地安装，本市东西城无煤化改造工程全面进入发电调配阶段，《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解2015年工作措施》确定的“城市核心区基本实现无煤化”目标也将于年内实现。

　　按照清洁空气行动计划要求，今年东城、西城两区通过煤改电、棚户区改造等多种形式，基本取消居民取暖用煤，同时撤销辖区内剩余的最后9个煤炭销售点。

　　居民：取暖煤改电后安全干净还省钱

　　12月29日，千龙网记者来到东城区大方家胡同。82岁的曹春兰老人，家住大方家胡同22号院。据她回忆，她于上个世纪70年代住进大方家胡同，以前冬天烧煤取暖，煤全堆院里，家家门口都是煤，煤灰甚至弄得院里身上都是。“烧煤取暖不仅家里和身上老有煤灰，身上也带煤气味儿，那会小姑娘谈恋爱出门前还特地洗头洗澡。”

　　除了每天早上四五点起床掏炉灰、炉火外，烧煤取暖还有个特大的工作，那就是倒煤灰，一晚上下来至少两大桶。“亏着政府给改造成了电暖气，像我们这80多岁单住的老两口，这倒煤灰的活就干不了啊，”曹春兰说：“这煤改电真是个好事，我这三间房的三组电暖气只开了两组，屋里就特暖和，足有21度呢”。

　　除此之外，冬季用电期间，白天电价4.8元一度，每天晚9时至次日早6时则属于低谷电价，用电3角一度，政府还补两角，居民个人实际只用花一角一度的超低电价。曹春兰给记者算了算账，自打改了电暖气，冬季取暖反而便宜了，一个冬天下来，用电比烧煤至少能省下几百块钱。

　　同样，住在西城区福绥境胡同的陈阿姨家，煤改电也解决了她的不少心病。烧煤炉时她总是担心刮大风时烟囱“倒风”，一旦煤烟倒灌进室内，那可真是会出人命关天的大事的。好在随着前几年实施了煤改电，陈阿姨一到冬天就总不踏实的心终于放下了。

　　煤厂：转型仓库后运煤工变身配送员

　　在东城区干面胡同41号有一家颇具历史的煤厂，从1952年开始，这家煤厂服务周边8000余户居民。然而如今这里只有高墙上依稀残存的一点煤黑，才能显示出这里过去蜂窝煤堆积如山的景象。如今，这里的地上整整齐齐的码放好了各种饮料、食品，过去的运煤工，也变身为配送员，负责为周边一些超市和商家配送各种饮料、食品等。

　　原来售煤点的负责人王鸿飞告诉记者，这家煤厂在用煤最高峰时期，每年足足能卖出8000吨煤，就连到2014年关闭前还有2400吨的年销量。现在随着煤改电了，这家煤厂也改成了库房。

　　程方义从1986开始就在这家煤厂上班，也曾做过运煤工人。冬天运煤时，用一句话就能介绍运煤工人的辛苦：重车一身汗，空车冷飕飕。如今的程方义留在了已转型成配送仓库的“煤厂”上班，工作比原来轻松了许多，挣得钱也多了些。

　　据透露，东城区内像这样的煤厂已全部关闭，仅近两年就关闭了5家。这些原来的售煤点多改为办公场所、旅店或者售卖商品的门市部等。

　　东城：2015 年2万多户居民无煤化

　　据东城区无煤化工作指挥部方面介绍，东城区今年已关停剩余的4个煤炭销售点，将完成近2.14万户居民无煤化任务。为此，东城需新建外线电力设施248处，包括箱变225台、开闭器23个。这一改造涉及范围广，无煤化任务涉及东城区全部17个街道中的16个街道。改造情况也相对复杂，历年改造遗留户、拆迁滞留地、待拆迁区均要求实现无煤化。平房、老旧楼和简易楼混杂，煤改电、简易煤改电和搬迁区域改造交错。同时施工还存在工期紧的问题，田径世锦赛、全国公路大检查、9.3阅兵等重大活动均对工期与审批手续的办理有影响，实际工期不足60天。

　　东城区这次确定了三种改造方式。首先是平房及正规楼实施煤改电，即进行外线和户线改造，安装峰谷表和安装蓄能式电采暖设备，共15251户；其次是简易楼实施简易煤改电，由于楼体承重受限，采用对居民提供供暖设备补助，同时结合外线和户线改造，安装峰谷表，共计2022户；最后是对启动搬迁的区域进行电采暖补贴，全力实施搬迁，不再进行内、外线改造，对区域内居民实施电采暖补贴，共4087户（包括天坛周边65栋简易楼2602户、西忠实里445户和宝华里地区1040户）。

　　经调度与协调，目前各代建单位已完成内线工程，新装电表17612块，分线箱3560个、户箱16266个、接地线1248组、铺设电缆505258米。城区供电公司也配合完成外线工程，安装箱变225座、开闭器23座，完成地箱948台、墙箱2149台，铺设电缆170704米。

　　西城：首次啃下简易楼煤改电难题

　　据西城区相关负责人介绍，2015年西城区煤改电工程实际改造约7300户，覆盖全区15个街道。今年煤改电外线改造安装箱变74台、开闭器2台柱变11台、立杆44根、安装地箱410个、墙箱857个、铺缆约70000米；户线完成改造7300户，现已全部发电，居民正常使用电采暖。

　　据了解，西城区煤改电历经10余年，燃煤平房区是主要改造对象，但楼房很少涉及。截至2014年底，西城区仍有120余栋无供暖设施的简易楼，这些简易楼大多年代久远，墙体楼体老化，且居住条件较差，采取何种方式实现无煤化成为了棘手的问题。考虑到现有简易楼的基础设施可以满足简易煤改电改造，且对房屋建筑的影响不大。在年初完成简易楼直热电暖器功率匹配、室内温度实测的基础上，结合往年平房区煤改电补贴额度，西城制定了居民简易煤改电补贴实施方案，创造了简易煤改电从无到有的历史。

　　各部门根据供电方案进行多轮配电设施占地选址工作，尽早确定了箱变数量及位置。在世锦赛及抗战胜利70周年阅兵式结束后，西城煤改电外线及户线改造施工随即大范围开展。

　　据统计，通过燃煤锅炉改造和平房煤改电，西城区共消减燃煤约120万吨。西城区煤改电工程历时15年，累计完成了约16万户居民取暖清洁化改造，每年减少污染物排放量为烟尘1600吨、二氧化硫1360吨、氮氧化物320吨，使北京城市核心区也告别了冬季煤烟型污染，而且使平房区百姓基本消除了小煤炉取暖挥之不去的火灾、煤气中毒等隐患。

　　成绩：每年减排污染物超6000吨

　　北京市环保局透露，从试点开始，“煤改电”工程在北京城市核心区实施已历时16年。2000年，本市在实施电厂烟气除尘脱硫脱硝、燃煤锅炉清洁能源替代、工业污染源整治等一系列强有力的污染控制措施的同时，开始聚焦核心区平房居民采暖小煤炉这个低空排放污染问题。本市尝试采用蓄能式电暖器替代小煤炉，打响了“煤改电”这场攻坚战。2001年本市开始在东西城两区“文保区”实施，2010年完成“文保区”清洁能源改造。“十二五”期间开始在非文保区推广，今年年底东西城两区全境终将实现基本无煤化。

　　据统计，十六年来，东西城两区累计将完成30.8万户居民取暖清洁化改造，每年减少污染物排放量为烟尘3080吨、二氧化硫2618吨、氮氧化物616吨，核心区燃煤污染得到了有效控制。据北京市环境监测中心数据表明，本市二氧化硫浓度由1998年年均120微克/立方米降至2015年前十个月累计平均浓度13微克/立方米，在北方采暖城市中名列前三，与南方非采暖城市水平相当。

　　将来：明年城乡结合部力争消减50万吨散煤

　　“煤改电”在内的煤改清洁能源措施，已经成为本市防治大气污染、改善空气质量的主力措施，“核心区基本无煤化”是治理燃煤污染的阶段性胜利。目前，本市已出台了覆盖全市居民的煤改清洁能源配套政策，下一步，有关部门还将按照清洁空气行动部署，有计划、分步骤地继续推进散煤污染治理工作。

　　北京市环保局大气处调研员晏向阳介绍，下一步本市还要大力引进天然气和电力等清洁能源，并且压减燃煤，重点就定在远郊区县。后续本市力争在2016年将五环内的燃煤锅炉全部消除，到2020年争取消除全市所有燃煤锅炉。

　　在散煤治理方面，争取2016年让大部分农村地区基本消除劣质燃煤。同时明年本市力争在城乡结合部消减50万吨散煤的使用。到2017年，本市会争取实现四环内与东西城一样的无煤化。