“治水迫在眉睫,但我建议全市治水要制定专项预算,人大严格监督,预算要公开并细化至千元级。”昨日宝安代表团讨论会上,人大代表张红桥第一个发言建议就激起了代表们对如何治水的激烈讨论,深圳水系质量要像深圳大气质量看齐,成为代表们的共识。
人大要监督800亿怎么花
张红桥表示,深圳河流污染非常严重,深圳水系是深圳城市治理的短板,未来五年全市要投入800亿治水。
800亿要怎么保证花得合理有效?张红桥提出两点建议,一是人大要充分行使监督权,治水经费除每条河流的单项预算外,“希望有一个全市整体治水专项预算,这可作为财委专项预算案的试点,至少要细化到项目这一级,不能只细化到亿,要细化到千,人大每季度每半年要出监督报告,预算张贴到施工现场,每年人大要做审计报告,还要出绩效评估报告。”第二个建议是,人大要成立专项治水监督小组,代表们自愿报名,10到20人,“代表们自愿报名才会积极,同时代表们还要积极学习专业知识,至少知道治水的一般社会成本,代表们要公布联系方式,接受各种投诉,线索,每年撰写监督报告给人大。”张红桥表示,希望治水真正出效果,而不要成为最后落下骂名的工程。
代表韩蔚表示赞同,她补充说治水确实是个非常庞大专业的工程,需要专业知识,南科大已经成立了项目组被纳入治水专家组。
来自环保系统的代表王凌云表示,目前的治水模式也还需要改进,以往一般是“工程主导”模式,由水务系统主导,环保系统参与。但实际上治水非常复杂,有时候工程截污排涝效果不错,但水质和生态修复却不理想,“治水源头其实是水质问题,但实操中往往水务的不懂水质,环保的不懂排涝。现在治水模式正在有所转变,但总体还是水务牵头,环保参与,还需再全盘考虑。”
大气扬尘污染要明确责任管理单位
在谈到环保问题的时候,王凌云还建议,目前国家新环保法比特区环保条例更严格,修订特区环保条例要加快,这样才会让特大违规事项的成本更高。
她还介绍,深圳PM2.5达到目标,其实与2015年的气候有很大关系,“2016年与2017年能否保持还需要经受考验,深圳大气污染治理还存在需要改进的地方。”她介绍目前深圳没有自己的大气污染防治条例,执行时没有执法依据,要尽快早日颁布实施。
此外还有扬尘污染问题,王凌云表示,扬尘是一个重要的大气污染源,目前宝安很多房子在拆除,但特区还没有扬尘污染的法规,扬尘污染也没有相应的管理部门,基本处于无序状态,希望尽快在特区大气污染防治条例里明确扬尘管理的行政部门。
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